Fiscalización tributaria persuasiva del impuesto de industria y comercio en el periodo 2011-2015, en el municipio de Guadalajara de Buga, valle

Abstract

La fiscalización es una actividad encaminada a fortalecer y mejorar las finanzas de las Entidades Territoriales y de la Nación, además de constituirse en una herramienta que brinda posibilidades reales de ejercer control sobre las actividades económicas que realicen los contribuyentes o responsables de las cargas tributarias, a fin de conseguir que aquellos contribuyan sobre bases genuinas, lo que significa que las tributaciones correspondan, ni más ni menos, con las verdaderas capacidades económicas de los contribuyentes, teniendo en cuenta el principio de progresividad de los tributos, esto es, que cada responsable contribuya con el sostenimiento del Estado, de acuerdo con su capacidad económica. El incremento de los ingresos es una aspiración dentro de la estrategia gubernamental, que influirá en la recuperación, la sostenibilidad y viabilidad financiera de las entidades, las cuales, al tener mayores recursos y un saneamiento fiscal, podrán asumir exitosamente el compromiso de mejorar de manera sostenida el creciente nivel de vida de sus habitantes, lo que necesariamente significa la satisfacción de sus necesidades básicas. Desde esta perspectiva de los ingresos, es de gran importancia para la entidad territorial tener un flujo creciente de recursos, que le permita suplir sus necesidades y generar excedentes para hacer inversiones al interior del municipio en diferentes ámbitos (social, educación, salud, seguridad) tal como lo ordena la Constitución Política de 1991 y que se erige como función fundante del Estado. Por otro lado, la fiscalización permite que las entidades territoriales ejerzan un control adecuado de la evasión y la elución, al mismo tiempo que hace presencia en cada uno de los sectores económicos que son generadores de los ingresos base para el cálculo de las cargas tributarias, lo que se convierte, sin lugar a equivoco, en un mecanismo efectivo de control del Estado sobre los responsables o contribuyentes. Debe considerarse, desde la misma orilla pero con diferentes metodologías, además, a la Fiscalización Persuasiva, que se caracteriza por buscar un contacto con los contribuyentes en aras de informarlos, educarlos, capacitarlos, es decir, persuasión antes que presión y sanción, construyendo de esta manera unas bases firmes para el establecimiento e implementación de una cultura tributaria, contrario a mecanismos de presión y aplicación de sanciones. Esta cultura permite un acercamiento entre la entidad y el contribuyente, pues logra que este último se informe, oriente, y aquella facilita el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Todo ello le permitirá al ente fiscalizador obtener unos recursos oportunos como resultado de la presentación y recaudo, garantizando con ello, contribuyentes cumplidores de sus obligaciones; y consecuentemente el responsable tributario no tendrá que soportar cargas sancionatorias, lográndose una relación de ganancia mutua. No puede ser otro el objeto del establecimiento de una política tributaria dirigida por la entidad territorial, encaminada a obtener la presentación y el pago de los tributos que por ley, correspondan a la propia entidad, de forma voluntaria, oportuna y que, en todo caso, propenda por incrementar el nivel de ingresos de manera sostenida dentro de los principios tributarios, establecidos en la Constitución y la Ley. No cabe duda que este tema puede resultar de gran interés para el Municipio de Guadalajara de Buga