Impacto fiscal de las plantas de personal permanentes en municipios Colombianos

Abstract

Colombia, al igual que la mayoría de los países latinoamericanos vivió un acelerado crecimiento del Estado en épocas que directamente proporcional, estaban por profundos cambios económicos orientados a la prosperidad y bonanza. Eso se vio frenado en la primera parte de la década de los años 80 cuando el estado se vio obligado a reducir su tamaño a la más mínima expresión, producto de la difícil situación económica que afrontaba el país, por la grave recesión económica mundial sin precedentes recientes en la historia. En el presente artículo de investigación se abordarán diferentes fuentes, muchas de las cuales coinciden que en el país no han surtido efecto todos los señalamientos y alertas de los entes de control referente a organizar la situación fiscal de los entes territoriales y demás organismos del estado para evitar la reducción de la inversión social, a causa del aumento del gasto de funcionamiento. De ello, a pesar de la promulgación de la Ley 617 de 2000, por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994 el Senado estableció un marco normativo para la reorganización y modernización de los municipios colombianos, con el objetivo de mejorar su eficiencia y autonomía financiera, desde allí, a pesar de los esfuerzos para incluir medidas para fortalecer la fiscalización y el control de los recursos municipales se denota la indebida 1 Artículo Investigativo dentro de la Especialización en Derecho Administrativo – UCEVA Tuluá 2023 2 Profesional en Agronegocios – ITA Profesional. 1

utilización de recursos públicos, ya sea por desconocimiento de los principios fundamentales de la contratación o por gastar más en funcionamiento que en inversión, también ha generado que la efectividad en el gasto del Estado sea cada vez menor, producto de la implementación de prácticas de corrupción como lo es el clientelismo, de donde se desprende la aparición de nóminas paralelas a lo largo y ancho del territorio nacional. Es así, que se pretende establecer el impacto fiscal de las plantas de personal permanentes y de aquellas que se derivan de la aparición de nóminas, como su nombre lo indica, paralelas a las funciones que legalmente son inherentes al Estado y que crecen cada vez más, no como el resultado de identificación de necesidades en la materia, sino por la necesidad de fortalecer pretensiones políticas, sobre todo en épocas preelectorales.